7月1日,我国第一部证券法律《中华人民共和国证券法》正式实施。《证券法》的实施,是我国证券市场法制建设的一件大事,必将对我国的证券市场乃至整个经济生活产生深远的影响。
我国证券市场开创至今已近十年,现已初具规范,但总体上还处于初创阶段,还是一个正在成长中的不成熟的市场,存在颇多问题。《证券法》的颁布,将为我们带来一个全新的证券市场。
上市公司是证券市场的基础,只有良好的经营业绩才会给证券市场带来稳定的发展。但我国证券市场上,以虚假包装来骗取上市资格的事件已发生多起。四川省红光公司隐瞒巨额亏损上市后,给股民造成严重经济损失就是其中的典型一例。本次《证券法》对发行人、证券承销商都规定了严格的责任,以确保证券发行过程中向投资者公布信息的真实性,从而确保上市公司的质量。
上市公司公开披露的各种信息是投资者入市操作的主要依据,必须严格履行真实、及时、充分、有效的信息披露原则。但在目前的股票市场中,各类不实信息时有所见,它不仅给投资者造成损失,也损害了上市公司和会计事务所的信誉、动摇了投资人对市场和监管部门的信心,对其进行治理已是证券市场的当务之急。《证券法》用较多的篇幅对信息披露行为做了比较完整的法律界定,明确了什么需要披露,应如何进行披露,使得信息披露成为上市公司的法律义务,保证投资者及时、准确和完整地了解有关信息并作出相应的判断。
长期以来,证券经营商挪用客户交易资金问题一直令管理部门头痛,这次《证券法》做出规定,客户的交易结算资金必须全额存入商业银行,单独立户,这从制度上防止了客户资金的违规现象的发生。至于券商因此而失去的资金来源问题,《证券法》中对券商融资也做出了相应的规定,并在最近有了成功的范例。
针对证券市场上公司收购问题,《证券法》放宽了举牌条件,赋予了个人投资者和机构同等的权利。由于在一次收购过程中需要公告的次数减少,整个收购成本也会随之降低,这将会提高一些企业通过二级市场进行收购的积极性。今后,随着二级市场收购事件的增多,市场将出现一个持续的热点。近期的证券市场上,“三无”板块的活跃表现就是一个很好的说明。
为保证市场交易环境的公平、合理,《证券法》中设有大量的禁止性条款和法律责任条款,包括经济制裁、行政制裁和刑事制裁等措施。这一切有利于打击操纵市场的黑幕行为,震慑犯罪分子,给广大投资者创造一个健康、稳定的交易环境。
目前,上海、深圳股市已突破历史高点,相信随着《证券法》的颁布和实施,中国的证券市场将经历一个历史性的大发展。